С 1 марта 2022 года Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ внесено множество изменений и дополнений в нормы Трудового кодекса РФ, регулирующих охрану труда работников. Одно из нововведений см. 226 о микротравмах и микроповреждениях. Впервые отражается в трудовом законодательстве. И теперь работодатели, от индивидуальных предпринимателей, малого бизнеса до госучреждений не смогут игнорировать подобные случаи на производстве. Рекомендации по реализации этой специальной процедуры подробно описаны Приказом Минтруда России от 15.09.2021 N 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников» (далее – Приказ №632)
Основные понятия.
Производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. (Ст. 209 ТК РФ)
Микроповреждения (микротравмы) — это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности. Микроповреждения и микротравмы не приводят к расстройству здоровья или наступление временной нетрудоспособности. (Ст. 226 ТК РФ)
Микротравмы служат индикатором определенных проблем на производстве, связанных с охраной труда. Достаточно вспомнить широко известную концепцию обеспечения безопасности Герберта Хайнриха «Пирамида происшествий».
Обратите внимание, что в процессе трудовой деятельности микротравму, может получить не только работник, но и другие лица, также участвующие в производственной деятельности предприятия (ч.2 ст.227 ТК РФ):
— работников и других лиц, получающих образование по ученическому договору;
— обучающихся, проходящих производственную практику;
— страдающих психическими расстройствами, участвующих в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
— осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду;
— привлекаемых к выполнению общественно полезных работ;
— членов производственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающих личное трудовое участие в их деятельности.
Учитывается и тот факт, что микротравма может возникать не только при исполнении трудовых обязанностей, но и в случаях:
— выполнения какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя);
— иных правомерных действиях, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Как организовать учет?
Учет микротравм работников — это специальная процедура по сбору и регистрации информации от работников о полученных ими микроповреждениях (ч. 2 Приказа №632)
Основанием для регистрации микротравмы работника и выявления ее обстоятельств является обращение пострадавшего работника к своему непосредственному или вышестоящему руководителю. Далее работодатель самостоятельно осуществляет учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников (ч.3 ст.226 ТК РФ).
После того, как пострадавшему оказали первую помощь, а по необходимости и медицинскую, следует уведомить о случившемся специалиста по охране труда или другого работника, который исполняет его функции. Руководитель сообщает следующие сведения о пострадавшем и травме:
- фамилию, имя, отчество пострадавшего, должность, структурное подразделение;
- место, дату и время получения работником микроповреждения;
- описание микротравмы;
- обстоятельства ее получения.
В течение трех календарных дней специалист по охране труда должен рассмотреть обстоятельства и причины, которые привели к травме. Для этого целесообразно:
- запросить объяснение у пострадавшего;
- осмотреть место происшествия;
- при необходимости привлечь руководителей и провести опрос очевидцев;
- зафиксировать результаты в специальных документах.
Если по каким-либо объективным причинам, в том числе при отсутствии объяснений от работника, вовремя рассмотреть обстоятельства не удается, то срок можно продлить. Но не больше, чем на два календарных дня.
Работодателям рекомендовано привлекать пострадавшего работника к рассмотрению обстоятельств микротравмы, а также ознакомить его с результатами.
Учет микроповреждений значительно отличается от учета обычных травм. Вместо объемных актов о расследованиях Минтруд рекомендовал оформлять результаты рассмотрения причин и обстоятельств микротравм в специальной Справке (приложение № 1 к Приказу №632).
Регистрировать микроповреждения работников рекомендуется в Журнале учета (приложение № 2 к Приказу №632).
Составлять справки и вести журнал специалист может в электронном виде. Однако отказываться от бумажной версии учета микротравм все-таки не стоит: пока эта норма зафиксирована только в рекомендациях Минтруда. В ТК РФ формировать в электронном виде акты расследования о несчастных случаях на производстве запрещено (ст. 22.1 ТК РФ).
Работодателям рекомендовано установить место и срок хранения справок и журналов. Минимальный срок хранения — один год (п. 3 приказа Минтруда и соцзащиты от 15.09.2021 № 632).