Как ФЗ 247 изменил все остальные законы для работодателей.
С 1 ноября 2022 в рамках «Регуляторной гильотины» появился яркий и всеобъемлющий Федеральный закон № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», (Далее 247-ФЗ) формирующий новую правовую реальность. Как он изменил все остальные законы для работодателей?
Реестр Обязательных требований.
247-ФЗ не только отменил все нормативные правовые акты, принятые до 01.01.2020, за исключением тех, которые вошли в перечень, утвержденный Правительством РФ, но и обязал каждый контролирующий госорган сформировать и вести реестр обязательных требований, в который будут добавляться новые принимаемые акты. В результате мы будем иметь конечный список требований.
Срок действия и вступление в силу новых НПА.
247-ФЗ устанавливает срок действия нормативно-правовых актов, который теперь составляет 6 лет. По окончанию срока действия все документы будут пересматриваться на соответствие текущим реалиям, и если изменения отсутствуют, нормативный акт может быть продлен, но не более, чем еще на 6 лет. Отдельно указано, что вступать в силу они должны либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования. Это порадовало бы, если бы не оговорка «если иное не установлено федеральным законом или международным договором Российской Федерации».
Противоречия и дублирующие требования.
Из нормативно-правовых документов по максимуму убрали все противоречащие и дублирующие требования. Но если вдруг противоречащие требования все же встретятся, то большей силой будет обладать правовой акт большей юридической силы в порядке иерархии нормативно-правовых актов
Стоит отметить, что в статье 6 247-ФЗ есть и такой пункт: «При установлении обязательных требований оцениваются наличие и эффективность применения альтернативных мер по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.»
Таким образом, содержание 247-ФЗ определяет правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в НПА требований, связанных с ведение предпринимательской и иной экономической деятельности, и оснований для привлечения к административной ответственности.
А на вопрос как именно проверяют соблюдение обязательных требований по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отвечают уже положения Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».